Les pourparlers de 21 heures entre les États-Unis et l’Iran à Islamabad – qui se sont tenus dans le cadre d’une trêve de deux semaines – n’ont même pas abouti à un accord-cadre décrivant les pourparlers à venir.
Les négociations se sont effondrées sur la question même qui a bloqué de multiples séries de pourparlers au cours des sept dernières années : le refus de l’Iran de démanteler son programme nucléaire.
L’impasse pourrait ouvrir la voie à de nouveaux combats, bien que les États-Unis et l’Iran ne soient pas favorables à la poursuite du conflit.
Cependant, certains responsables ont estimé que ces sessions revêtaient une importance remarquable en tant que pourparlers au plus haut niveau entre les deux pays depuis avant la révolution islamique de 1979, y compris des pourparlers directs entre les chefs des deux délégations, le vice-président américain J.D. Vance et le président du Parlement iranien Mohammad Baqer Qalibaf.
Le président Trump a prédit une trajectoire diplomatique continue, déclarant aux journalistes dimanche : « Ils (les dirigeants iraniens) n’ont pas quitté la table des négociations Je m’attends à ce qu’ils reviennent pour nous donner tout ce que nous demandons, et j’ai dit à mon équipe que je voulais tout. Je n’accepte pas 90% ou 95%. Je leur ai dit que je voulais tout, qu’ils n’avaient pas de papiers de pression.
Les négociateurs ont été incapables de surmonter 47 ans d’hostilité entre les États-Unis et l’Iran, les désaccords fondamentaux sur la fermeture par l’Iran du détroit d’Ormuz et le refus de Téhéran de démanteler son programme d’enrichissement d’uranium.
Le détroit d’Ormuz est un nouveau foyer de conflit produit par la guerre, tandis que les divergences entre les États-Unis et l’Iran sur la question nucléaire sont anciennes.
Les désaccords sur la question nucléaire, qui ont conduit à l »échec de plusieurs séries de pourparlers au cours de la première administration Trump, de l’administration Biden et de la première année du second mandat de Trump, ont paralysé les pourparlers d’Islamabad.
L’Iran insiste sur le fait qu’il ne cédera pas le « droit » Dans l’enrichissement d’uranium, un programme que les États-Unis considèrent comme reflétant l’intention de l’Iran de développer une arme nucléaire.
Cependant, les responsables omanais et iraniens estiment que les écarts entre Washington et Téhéran sur la question nucléaire pourraient être réduits, soulignant les progrès réalisés dans les pourparlers au début de cette année.
Au cours de ces pourparlers, l’Iran aurait proposé de réduire son stock de 450 kilogrammes d’uranium enrichi à 60%, suffisamment – s’il continue à être enrichi – pour produire jusqu »à 11 bombes nucléaires.
Le détroit d’Ormuz reste un point d’achoppement majeur qui a non seulement entravé les pourparlers d’Islamabad, mais qui pourrait également conduire à l’effondrement du cessez-le-feu.
À Islamabad, les responsables américains ont catégoriquement rejeté les demandes de l’Iran de reconnaître son contrôle effectif sur le détroit. La délégation iranienne a insisté pour contrôler le corridor et collecter les revenus de la navigation.
Les négociateurs iraniens auraient rejeté une proposition pakistanaise de mener des patrouilles conjointes américano-iraniennes dans la voie navigable. Cherchant à saper les gains stratégiques de l’Iran, Trump a déclaré un défi au contrôle iranien du détroit, mais sans violer la trêve.
Dans ce contexte, le Commandement central américain a publié le « Centcom » Une déclaration samedi annonçant l’envoi de deux destroyers de missiles guidés américains à travers Hormuz afin de « commencer le processus d’établissement d’un nouveau corridor
Des forces américaines supplémentaires, y compris des sous-marins drones, se joindront à l’effort de déminage dans les prochains jours », a ajouté le communiqué.
Les Gardiens de la révolution iraniens ont prétendu à tort avoir forcé les navires à battre en retraite et les ont empêchés de traverser le détroit en les menaçant de les attaquer.
Quelques heures après la fin des pourparlers, Trump a menacé de s’intensifier à moins que l’Iran ne renonce au contrôle d’Ormuz.
Dans un message publié sur les médias sociaux, Trump a annoncé que les États-Unis assiégeraient le détroit, en disant : » À partir de maintenant, la marine américaine entamera le processus d’imposition d’un blocus sur tous les navires qui tentent d’entrer ou de sortir d’Ormuz À un moment donné, nous arriverons au principe de laisser entrer et sortir tous les navires… Nous commencerons également par détruire les mines que les Iraniens ont posées dans le détroit
Trump vise à étrangler l »économie iranienne et à forcer la Chine – le plus grand importateur de pétrole de l’Iran – à exercer une pression supplémentaire sur Téhéran pour qu’il mette fin à la fermeture d’Ormuz.
Pour sa part, le CGRI a menacé d’attaquer les navires de guerre américains qui appliquent le blocus, tout en soulignant que le détroit est « ouvert aux navires civils sans aucun risque, contrairement aux déclarations présumées de responsables hostiles ». Les experts ont noté que le blocus de Trump conduirait presque certainement à une forte hausse des prix mondiaux du pétrole.
Deux questions étaient au cœur des manœuvres iraniennes et américaines avant les pourparlers, mais elles n’ont pas joué un rôle central dans l »échec des pourparlers d’Islamabad.
Qalibaf a menacé de boycotter les pourparlers d’Islamabad à moins qu’un cessez-le-feu entre les États-Unis et l’Iran sur les combats entre Israël et le Hezbollah libanais, un conflit qui a éclaté lorsque le Hezbollah a rejoint l’effort de guerre de l’Iran au début du mois de mars.
Lier le front libanais à la guerre américano-iranienne reflète l’insistance de Téhéran à reconnaître son statut de leader de la « résistance » régionale contre les États-Unis et Israël.
L’Iran cherche également à maintenir un élément clé de sa stratégie de défense, qui repose sur le soutien de ses alliés non étatiques, en particulier le Hezbollah.
Israël a mené au moins 200 frappes sur les positions du Hezbollah coïncidant avec des pourparlers à Islamabad, malgré les pressions de Washington sur Tel Aviv pour faire preuve de retenue.
Selon les informations, l’offre d’Israël de pourparlers directs avec le Liban a contribué à ce que la délégation iranienne ne se concentre pas sur la question du Hezbollah lors des réunions d’Islamabad.
La question de l’assouplissement des sanctions contre l’Iran ne semble pas être un obstacle majeur à la conclusion d’un accord à Islamabad. La présence du gouverneur de la Banque centrale d’Iran, Abdolnasser Hemmati, a noté qu’un assouplissement généralisé des sanctions secondaires américaines était une priorité absolue de l’Iran.
Avant les pourparlers, Qalibaf avait accusé les Américains de revenir sur un accord visant à libérer 6 milliards de dollars d’actifs iraniens gelés transférés des banques sud-coréennes à la banque centrale du Qatar dans le cadre d’un échange de prisonniers entre les États-Unis et l’Iran en 2023.
Les États-Unis ont suspendu la libération de ces biens à la suite de l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023.
À Islamabad, les responsables américains ne se sont pas opposés à la libération de ces actifs – ni à l’allégement global des sanctions telles que la levée des restrictions sur les exportations de pétrole iranien – dans le cadre d’un accord global entre les États-Unis et l’Iran.
Par Kenneth Katzman
Ancien conseiller auprès du Congrès et chercheur principal à l’Institut Soufan d’études de sécurité. spécialiste du Moyen-Orient au Centre de recherche du Congrès américain,
